Consulta pública de la Propuesta del Plan Regulatorio Institucional 2026 - MINTEL
En qué consiste
El objetivo de este proceso participativo es recopilar observaciones y aportes de diferentes actores de la sociedad, con la finalidad de mejorar la Propuesta de Propuesta del Plan Regulatorio Institucional 2026 / MINTEL.
En la sección comentarios, se encuentra el contenido de la propuesta, donde se puede incluir comentarios y calificar en línea sobre secciones del documento, para lo cual se requiere previamente registrarse en la plataforma.
Los aportes realizados a través de este proceso participativo serán analizados e incluidos (de ser el caso), en la versión final de la Propuesta del Plan Regulatorio Institucional 2026 - MINTEL.
Adicional a esta herramienta pueden manifestar sus observaciones y aportes a través del siguiente enlace: https://bit.ly/40JIl55
En este contexto, los aportes realizados a la Propuesta del Plan Regulatorio Institucional 2026, podrán ser recibidos hasta el miércoles 11 de febrero de 2026.
Información adicional
El presente proceso se realiza de conformidad con lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 307 de 26 de junio de 2024, en el que Presidente de la República declaró como “Política Nacional la mejora regulatoria, con el fin de asegurar una adecuada gestión regulatoria gubernamental, mejorar la calidad de vida de la población, fomentar la competitividad y el emprendimiento, propender a la eficiencia en la economía y garantizar la transparencia y seguridad jurídica en el país”, y todo esto en concordancia con el Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-MPCEIP-2024-0079-A de 17 de Octubre del 2024, en el que la Ministra de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, emitió “la normativa para la aplicación de la Política de Estado de la Mejora Regulatoria.” que en su artículo 11 establece que: “La consulta pública tiene como finalidad, asegurar que el ente regulador cuente con la mayor cantidad de información proporcionada por los regulados y qué éstos comprendan la problemática, las opciones para hacer frente a ella, los posibles mecanismos de cumplimiento, los beneficios asociados, impactos y riesgos.”
Documentación adicional
20260122_PRI_dptap_incluye_psu_-_fv_consolidado_MINTEL.pdf (PDF | 444 KB)
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PLAN REGULATORIO INSTITUCIONAL MINTEL (2026)
1. Problema Sectorial:
a.- Brecha digital en el acceso y uso de las TIC especialmente en zonas rurales.
Nombre de la regulación: Reglamento para la ejecución de planes, programas o proyectos para reducir la brecha digital, promover el servicio universal y modernizar al Estado a través del crecimiento tecnológico.
Clasificación de la regulación: Regulación explícita o regulación de comando y control.
Objeto de la regulación: Establecer las directrices generales y el procedimiento para la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos para reducir la brecha digital, promover el servicio universal y modernizar al Estado a través del crecimiento tecnológico financiado con los recursos provenientes de la contribución del 1% establecida en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones.
Mes programado para aprobación o someter a aprobación: Marzo 2026 Subsecretaría de Telecomunicaciones y Asuntos Postales (Dirección de Políticas de Telecomunicaciones y Asuntos Postales).
2. Problema Sectorial o motivación:
b.- El Reglamento para Regular la Creación y el Funcionamiento de la Mesa Técnica del Sector Postal fue emitido por la Agencia de Regulación y Control Postal en el año 2018. Actualmente, todas las atribuciones y competencias de la extinta Agencia de Regulación han sido asumidas por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. En este contexto, resulta de vital importancia reformar esta normativa, cuyo contenido se encuentra orientado a la ex Agencia, a fin de adecuarla a las competencias vigentes de este Ministerio y al marco regulatorio postal actual.
Durante el año 2025, la actualización de esta normativa avanzó hasta la etapa de mesas técnicas. En consecuencia, su continuidad y finalización están previstas para el año 2026.
Nombre de la regulación: Reforma al Reglamento para Regular la Creación y el Funcionamiento de la Mesa Técnica del Sector Postal.
Clasificación de la regulación Regulación explícita o regulación de comando y control.
Objeto de la regulación: Definir con claridad y precisión en el texto de la norma que el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información es el ente Rector del Sector Postal y no la ex Agencia de Regulación y Control Postal, actualizando así la normativa postal para la ejecución de la mesa técnica del sector.
Mes programado para aprobación o someter a aprobación: Febrero 2026 Subsecretaría de Telecomunicaciones y Asuntos Postales (Dirección de Regulación y Títulos Habilitantes Postales).
3. Problema Sectorial o motivación:
c.- El Reglamento de Relación entre Operadores Postales y Agentes Postales se emitió a través de la Agencia de Regulación y Control Postal en el año 2018. Actualmente todas las atribuciones y competencias de la extinta Agencia de Regulación pasaron al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, siendo de vital importancia que esta normativa, cuyo texto se enfoca en la ex Agencia, sea reformada conforme a las competencias de este Ministerio y el marco regulatorio postal actual.
Nombre de la regulación: Reforma al Reglamento de Títulos Habilitantes y de la Gestión Postal
Clasificación de la regulación Regulación explícita o regulación de comando y control.
Objeto de la regulación: Definir con claridad y precisión en el texto de la norma que el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información es el ente Rector del Sector Postal y no la ex Agencia de Regulación y Control Postal, actualizando así la normativa postal de relación entre operadores postales.
Mes programado para aprobación o someter a aprobación: Agosto 2026 Subsecretaría de Telecomunicaciones y Asuntos Postales (Dirección de Regulación y Títulos Habilitantes Postales).
4. Problema Sectorial o motivación:
d.- El MINTEL, como órgano rector en materia de Seguridad de la Información, tiene la responsabilidad de emitir políticas, directrices y planes que permitan a las instituciones del sector público establecer, mantener y documentar un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información. Este sistema debe garantizar la protección de la información institucional frente a amenazas y riesgos, en un contexto de administración pública caracterizado por la transformación digital y el crecimiento de ciberamenazas.
Nombre de la regulación: Reforma al Acuerdo Ministerial No. MINTEL-MINTEL-2024-0003.
Clasificación de la regulación Regulación explícita o regulación de comando y control.
Objeto de la regulación: Optimizar la Norma Técnica para alinearla con los requerimientos del Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN), armonizándola con la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales vigente y proporcionando una guía más clara y completa para su correcta implementación.
Mes programado para aprobación o someter a aprobación: Marzo 2026 Subsecretaría de Gobierno Electrónico y Registro Civil (Dirección de Infraestructura, Interoperabilidad, Seguridad de la Información y Registro Civil).
5. Problema Sectorial o motivación:
e.- La Política de Datos Abiertas emitida en 2020 (actualizada en 2022), tiene como ámbito de aplicación en la Administración Pública Central, bajo las competencias de gobierno electrónico que tiene el MINTEL. Una actualización en 2026 permitirá sustentar la implementación de datos abiertos bajo las atribuciones que da la Ley Orgánica para la Transformación Digital y Audiovisual que fue emitida en 2023, sobre todo en la apertura del ámbito de aplicación hacia gobiernos autónomos descentralizados.
Nombre de la regulación: Política de Datos Abiertos.
Clasificación de la regulación Actualización.
Objeto de la regulación: Implementar los datos abiertos en las instituciones públicas, a fin de fortalecer la transparencia gubernamental, mejorar la eficiencia en la gestión pública, promover la investigación, el control social, el emprendimiento y la innovación en la sociedad.
Mes programado para aprobación o someter a aprobación: Noviembre 2026 Subsecretaría de Gobierno Electrónico y Registro Civil (Dirección de Simplificación de Trámites y Gobernanza Electrónica).
6. Problema Sectorial o motivación:
f.- Fragmentación de normativa generando duplicidad de procesos, cuellos de botella falta de trazabilidad y gestión ineficiente.
Nombre de la regulación: Regulación para la evaluación de proyectos tecnológicos del sector público.
Clasificación de la regulación Regulación explícita o regulación de comando y control.
Objeto de la regulación: Establecer el procedimiento y requisitos que deben cumplir todas las entidades del sector público cuando postulen los proyectos tecnológicos a MINTEL, alineados al marco jurídico vigente.
Mes programado para aprobación o someter a aprobación: Noviembre 2026 Subsecretaría de Gobierno Electrónico y Registro Civil (Dirección de Simplificación de Trámites y Gobernanza Electrónica).
7. Problema Sectorial o motivación:
g.- La falta de un marco normativo sólido que regule la contratación con las Empresas Públicas de Telecomunicaciones debilita su posicionamiento estratégico, limita su participación en los procesos de contratación pública y expone al Estado a riesgos en la soberanía, al no reconocer plenamente sus capacidades técnicas.
Nombre de la regulación: Reforma al Acuerdo Ministerial 141.
Clasificación de la regulación Regulación explícita o regulación de comando y control.
Objeto de la regulación: Definir y sustentar la reforma del Acuerdo Ministerial No. 141, con el propósito de ampliar su alcance para incluir todos los servicios y productos que ofrecen las Empresas Públicas de Telecomunicaciones, y establecer lineamientos técnicos y mecanismos de coordinación que orienten la provisión y gestión de estos servicios entre las entidades del sector público, las Empresas Públicas de Telecomunicaciones y el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL) como órgano rector.
Mes programado para aprobación o someter a aprobación: Agosto 2026 Subsecretaría de Gobierno Electrónico y Registro Civil (Dirección de Simplificación de Trámites y Gobernanza Electrónica).