Propuesta de modificatoria al Decreto 149 para fomentar el uso de firma electrónica
En qué consiste
En aportar con observaciones y comentarios sobre la propuesta modificatoria a los temas relacionados con firma electrónica que se encuentran en la Disposición General Quinta del Decreto Nro. 149 de 20 de noviembre de 2013, mediante el cual se dispuso “LA IMPLEMENTACIÓN DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL, INSTITUCIONAL Y QUE DEPENDE DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA”, donde se señala:
Los usuarios de INFODIGITAL , así como las autoridades del nivel jerárquico superior deberán utilizar obligatoriamente la firma electrónica, de no hacerlo deberán ser sancionados conforme a la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento General. La Administración Pública promoverá el uso de las firmas electrónicas por parte de las personas naturales y jurídicas.
De igual manera, esta disposición será de aplicación obligatoria para los servidores públicos que despachen en promedio cinco documentos diarios o más. El promedio de la documentación por servidor realizará la unidad administrativa de la institución a cargo de la gestión documental considerando el mes inmediato anterior
Los aporte registrado en la plataforma podrán ser valorados por todos para destacar los temas más importantes, Al finalizar el proceso estos serán analizados e integrados en la versión final de la propuesta modificatoria del Decreto Nro 149.
Información adicional
Decreto Nro. 149 de 20 de noviembre de 2013 enlace: https://bit.ly/2MRR1zr
Comentarios para la versión
Para comentar este documento debes iniciar sesión o registrarte. Después selecciona el texto que quieres comentar y pulsa en el botón con el lápiz.
Comentarios (22)
Antes de obligar a utilizar firma electrónica a todos los servidores públicos, deberían revisar que todos los sistemas que usan firma electrónica de instituciones públicas utilicen el software firmaec del MINTEL, caso contrario no podrán obtener sus firmas electrónicas en cualquier entidad de certificación.
En el manejo del Sistema de Gestión Documental Quipux se ha evidenciado que no todos los servidores públicos del nivel jerárquico superior hacen uso de la firma electrónica; incluso envían los documentos, los mismos que no llegan electrónicamente. Luego los firman físicamente y de esa misma forma los envían, desvirtuando el fin del citado sistema que es el manejo electrónico de la información. Por esta razón es un imperativo que las comunicaciones, a través de este sistema o de los que se crearen, cumplan con la finalidad para el que fueron desarrollados, esto es cambiar la información de física a digital y con un respaldo electrónico verificable.
Por estos moitvos, estoy de acuerdo con la propuesta.
Considero que el uso de la firma electrónica es pertinente y debe ser obligatorio, la misma ayuda a la mejora en la gestión entre instituciones y certifica la autenticidad de cada uno de los documentos.
De acuerdo a la propuesta.
Desde mi punto de vista actualmente la firma electrónica, tiene un procedimiento a seguir, así como también el pago de la misma, si se desea implementar una firma electrónica para todos los funcionarios de las instituciones públicas, deberían tomar en cuenta que los servidores públicos que no pertenecen al nivel jerárquico superior no estarán dispuestos a pagar dicho valor, ya que el momento de desprenderse de la institución donde trabajan, la firma electrónica ya no tendría ningún fin. En este caso deberían visualizar la posibilidad de que la firma electrónica para servidores públicos sea gratuita, aunque, no sería favorable, por el momento crítico que atraviesa el país. Otra opción sería la creación de una firma electrónica sin TOKEN, es decir que se cree un código en el cual se encuentre reflejado la firma de cada servidor público.
Si el objetivo de la firma electrónica es la reducción de impresiones sería acertada esta propuesta, pero el gobierno debería dotar de todas las facilidades económicas y reducción de papeleos para que los empleados públicos puedan adquirir la firma electrónica.
La inestabilidad laboral de los funcionarios que no son de carrera creará un ambiente de inconformidad en la adquisición de esta firma eléctrónica, por tal motivo se debe hacer diferenciaciones.
Para la reducción de impresiones sería acertada esta propuesta, pero se debería dar todas la facilidades económicas y de papeleos para poder adquirir la firma electrónica.
Verificar que servidores públicos suscriben documentos, porque las personas que no realizan documentos no sería necesario obtener una firma digital.
Todos servidores públicos, independientemente de su nivel jerárquico elaboran informes técnicos, financieros, económicos, etc. y estos deben contener firmas de responsabilidad. El nivel jerárquico superior oficializa estos documentos y da trámite tomando en cuenta que también se debe respaldar la información.
Practicamente estoy deacuerdo y respaldo el mecanismo de la firma electronica
Una vez esté vigente esta propuesta, ¿cuando en el transcurso del ejercicio fiscal ingrese personal nuevo que plazos se otorgará para la utilización de firma electrónica?. Además ¿cómo se procederá en personal de servicios ocasionales que labora durante pocos meses?, ¿es posible se excluya esta obligatoriedad en este caso?