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Propuesta de Ley de Transformación Digital
En qué consiste
Este espacio virtual tiene por objeto recopilar opiniones y propuestas de diferentes actores de la sociedad, con el objeto de enriquecer contenidos respecto a la Propuesta de Ley de Transformación Digital
En la sección comentarios de este espacio, se encuentra el texto borrador de la Ley. Los ciudadanos pueden comentar y calificar en línea sobre secciones del documento, para lo cual se requiere previamente registrarse en la plataforma.
El producto de este proceso participativo será analizado e incluido (de ser el caso), en la versión final de la Propuesta de Ley de Transformación Digital.
Información adicional
Dentro de la Transformación Digital de los sectores sociales, dadas las circunstancias de la emergencia sanitaria, se ha priorizado los sectores sociales de salud y educación, a través de propuestas de ajustes a artículos a las siguientes leyes:
o Ley de Conectividad y Transformación Digital
o Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
o Ley de Educación Intercultural
o Ley Orgánica de Educación Superior
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Art. Innumerado.- Implementación del Registro Nacional de Historias
Clínicas Electrónicas.- La autoridad sanitaria nacional será la
encargada de regular el proceso de implementación del Registro
Nacional de Historias Clínicas Electrónicas de acuerdo a los
lineamientos dispuestos por el ente rector de las Tecnologías de
Información y Comunicación.
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Art. Inmumerado.- Del Registro Nacional de Historias Clínicas
Electrónicas.- Con el fin de garantizar la calidad de la atención en
la prestación de servicios de salud, créase el Registro Nacional de
Historias Clínicas Electrónicas como una infraestructura tecnológica
especializada en salud que almacenará las historias clínicas de los
ciudadanos que accedan a la red de salud pública y también permitirá
el acceso a las recetas médicas de cada paciente. El Registro será
administrado, regulado y controlado por la autoridad sanitaria
nacional.
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El Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas interoperará a
través del Bus de Servicio Gubernamental (BSG) para el acceso a la
información clínica.
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Art. Inmumerado.- DelRegistro Nacional de Historias Clínicas
Electrónicas.- Con el fin de garantizar la calidad de la atención en
la prestación de servicios de salud, créase el Registro Nacional de
Historias Clínicas Electrónicas como una infraestructura tecnológica
especializada en salud que almacenará las historias clínicas de los
ciudadanos que accedan a la red de salud pública y también permitirá
el acceso a las recetas médicas de cada paciente. El Registro será
administrado, regulado y controlado por la autoridad sanitaria
nacional.
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Ley de Régimen Tributario Interno
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Art. 45.- Otras retenciones en la fuente
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El exonerarde la retención a las transacciones realizadas a través de
canales electrónicos permite que se cuente con mayor liquidez en la
economía. Esto implica:
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Tampoco procederá retención en la fuente por parte de las entidades
financieras cuando los pagos se realicen a través de canales
electrónicos.
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Considerando que tanto el internet como la telefonía móvil no solo son
servicios públicos, sino que además constituyen una herramienta
fundamental que permite acceder a otros servicios básicos (educación,
salud, etc.) y empleo, lo cual se ha hecho particularmente evidente
durante el aislamiento a causa del COVID- 19, se incluye
explícitamente "internet y telefonía móvil" como parte de los gastos
deducibles establecidos en la LRTI.
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Si bien, se menciona servicios básicos, al parecer ni el internet, ni
la telefonía celular son considerados como tales, pues en la práctica
no es posible deducir estos rubros.
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16. (modificar tercer inciso) Los gastos personales que se pueden
deducir, corresponden a los realizados por concepto de: arriendo o
pago de intereses por para adquisición de vivienda, alimentación,
vestimenta, educación, incluyendo en este rubro arte, cultura, salud,
telefonía móvil e internet, conforme establezca el Servicio de Rentas
Internas. En el Reglamento se establecerá́ el tipo del gasto a deducir
y su cuantía máxima, que se sustentará en los documentos referidos en
el Reglamento de Comprobantes de Venta,
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Se entenderá por empresa de base tecnológica a aquella que fundamenta
su actividad empresarial en herramientas tecnológicas tanto para su
gestión interna como a los bienes y servicios que sean el giro de su
negocio o naturaleza.
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La firma electrónica, en este tipo de contratos, tendrá igual validez
y se le reconocerán los mismos efectos jurídicos que a una firma
manuscrita.
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Art. 1.- Objeto.
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PROPUESTA DE LEY DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL
LEY DE CONECTIVIDAD Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
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Los datos de las historias clínicas electrónicas deberán ser
almacenados en el territorio Ecuatoriano.
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f) Los demás que establezca el reglamento y normativa
correspondiente.
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- Valor para la investigación para el desarrollo de mejores
tratamientos
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El Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas interoperará a
través del Bus de Servicio Gubernamental (BSG)para el acceso a la
información clínica.
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para lo cual articulará con dichos sectores
para su efectiva implementación
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Art. Innumerado. Autenticaciónde la identidad de las personas para
acceder al Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas.- El
ente rector de transformación digital determinará los mecanismos de
validación de identidad única electrónica a fin de que los ciudadanos
y los profesionales de la salud puedan acceder al Registro Nacional de
Historias Clínicas Electrónicas.
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Las redes comunitarias de telecomunicaciones son aquellas operadas por
organizaciones sociales, sin fines de lucro y que se encuentren
constituidas ante el ente rector de las telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información, o por organizaciones de la economía
popular y solidaria legalmente constituidas. Estas organizaciones auto
provisionarán y auto gestionarán servicios de telecomunicaciones
exclusivamente en zonas urbano-marginales, rurales, fronterizas y
priorizadas que sean determinadas por el ente rector de las
telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Para el efecto,
podrán soportarse en sus propias redes o en otras redes públicas
existentes, de conformidad con la regulación que se emita para el
efecto. Los acuerdos sobre las tarifas de acceso o compartición de
infraestructura de los prestadores de servicios de telecomunicaciones
de redes comunitarias sobre las redes públicas deberán ser preferentes
y orientadas a costos, pudiendo el regulador disponer la ocupación
compartida o acceso en caso de falta de acuerdo.
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18. Fomentar el despliegue de redes comunitarias de
telecomunicaciones en zonas urbano-marginales, rurales, fronterizas y
prioritarias, así como garantizar el desarrollo de redes comunitarias
de telecomunicaciones, para garantizar el acceso a las tecnologías de
la información y comunicación que coadyuven a disminuir la brecha
digital.
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a) Los datos relacionados con seguridad nacional y sectores
estratégicos se deben encontrar en centros de cómputo ubicados en
territorio ecuatoriano;
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Agréguese a continuación del numeral 22, lo siguiente:
23. Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) y los actores
que formen parte de la economía popular y solidaria (EPS) tendrán
derecho a una deducción adicional del 10% en el cálculo de su impuesto
a la renta, por los gastos incurridos en sueldos, salarios y
beneficios sociales del personal que se encuentre bajo la modalidad de
teletrabajo.
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Artículo XXX- Prestación por Servicios de Interoperabilidad.- La
Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos podrá prestar
servicios de interoperabilidad a personas naturales y/o jurídicas de
derecho privado.
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La historia Clínica Electrónica permite contar con datos e información
de paciente, pueden ser usados en la analítica de los mismos para:
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- Conocende mejor manera las condiciones de salud del paciente y
tratamientos para una mejor atención.
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Artículo X.- Provisión de Sistema de Gestión Registral.- La Dirección
Nacional de Registro de Datos Públicos como ente regulador del Sistema
Público de Registro de la Propiedad, desarrollará un sistema de
gestión registral para los Registros de la Propiedad y Registros de la
Propiedad con funciones y facultades de Registro Mercantil, que no
dispongan de un sistema ya implementado para gestionar los trámites de
inscripción y certificación.
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Con el fin de acceder a todos los servicios de trámites digitales o en
línea que ofrece el Estado, en el plazo de 180 días desde la
publicación de la presente ley, el ente rector de simplificación de
trámites implementará el sistema de Clave Única que consiste en una
contraseña única para acceder a todos los servicios del Estado, de
manera fácil y segura. Para el efecto, pondrá a disposición de la
Administración Pública un Instructivo y una Guía técnica de
implementación de Clave Única, basado en estándares abiertos Open Id.
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La conservación de los expedientes electrónicos estará a cargo de cada
entidad pública, la cual será la responsable de su integridad,
disponibilidad y autenticidad.
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Art. 92.- La compañía deresponsabilidad limitadaes la que se contrae
entre dos o más personas, que solamente responden por las obligaciones
sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales y hacen el
comercio bajo una razón social o denominación objetiva, a la que se
añadirá en todo caso, las palabras \"Compañía Limitada\" o su
correspondiente abreviatura. Si se utilizare una denominación objetiva
será una que no pueda confundirse con la de una compañía preexistente.
Los términos comunes y los que sirven para determinar una clase de
empresa, como \"comercial\", \"industrial\", \"agrícola\",
\"constructora\", "base tecnológica", no serán de uso exclusivo e irán
acompañadas de una expresión peculiar. Si no se hubiere cumplido con
las disposiciones de esta Ley para la constitución de la compañía, las
personas naturales o jurídicas, no podrán usar en anuncios, membretes
de cartas, circulares, prospectos u otros documentos, un nombre,
expresión o sigla que indiquen o sugieran que se trata de una compañía
de responsabilidad limitada.
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Art. 92.- La compañía de responsabilidad limitada es la que se contrae
entre dos o más personas, que solamente responden por las obligaciones
sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales y hacen el
comercio bajo una razón social o denominación objetiva, a la que se
añadirá en todo caso, las palabras \"Compañía Limitada\" o su
correspondiente abreviatura. Si se utilizare una denominación objetiva
será una que no pueda confundirse con la de una compañía preexistente.
Los términos comunes y los que sirven para determinar una clase de
empresa, como \"comercial\", \"industrial\", \"agrícola\",
\"constructora\", "base tecnológica", no serán de uso exclusivo e irán
acompañadas de una expresión peculiar. Si no se hubiere cumplido con
las disposiciones de esta Ley para la constitución de la compañía, las
personas naturales o jurídicas, no podrán usar en anuncios, membretes
de cartas, circulares, prospectos u otros documentos, un nombre,
expresión o sigla que indiquen o sugieran que se trata de una compañía
de responsabilidad limitada.
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Los proveedores de bienes y servicios deberán, a través de medios
electrónicos, informar y adoptar las medidas técnicas necesarias para
garantizar al consumidor la seguridad, integridad y confidencialidad
de las transacciones, medios de pago y datos personales de los
consumidores, indicando los niveles de protección que se aplicarán
para cada uno de ellos.
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16. (modificar tercer inciso) Los gastos personales que se pueden
deducir, corresponden a los realizados por concepto de: arriendo o
pago de intereses por para adquisición de vivienda, alimentación,
vestimenta, educación, incluyendo en este rubro arte, cultura, salud,
telefonía móvil e internet, conforme establezca el Servicio de Rentas
Internas. En el Reglamento se establecerá́ el tipo del gasto a deducir
y su cuantía máxima, que se sustentará en los documentos referidos en
el Reglamento de Comprobantes de Venta,
Retención y Documentos Complementarios, en los que se encuentre
debidamente identificado el contribuyente beneficiario de esta
deducción o sus dependientes señalados en el primer inciso de este
numeral.
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DISPOSICIONES GENERAL SEGUNDA.- Las plataformas digitales que
promuevan emprendimientos serán reguladas por las leyes y los entes
rectores específicos, que buscarán garantizar la libre competencia
respecto de los emprendimientos tradicionales. Sin embargo, a los
emprendimientos que cumplen los parámetros dispuestos en esa ley se
les garantizará los beneficios que ésta prevé.
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16. (modificar tercer inciso) Los gastos personales que se pueden
deducir, corresponden a los realizados por concepto de: arriendo o
pago de intereses por para adquisición de vivienda, alimentación,
vestimenta, educación, incluyendo en este rubro arte, cultura, salud,
telefonía móvil e internet, conforme establezca el Servicio de Rentas
Internas. En el Reglamento se establecerá́ el tipo del gasto a deducir
y su cuantía máxima, que se sustentará en los documentos referidos en
el Reglamento de Comprobantes de Venta,
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Los datos de las historias clínicas electrónicasdeberán ser
almacenados en el territorio Ecuatoriano.
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En todo acto de comercio ofertado en vía telefónica o internet u otros
medios o canales electrónicos, cuyo pago se estipule mediante débito
directo o cobro automático de una cuenta electrónica, la aceptación
siempre deberá ser expresa, empleándose para el efecto medios o
canales electrónicos.
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El Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas interoperará a
través del Bus de Servicio Gubernamental (BSG) para el acceso a la
información clínica.
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El Comité de Transformación Digital tendrá las siguientes
atribuciones:
1) Promover el uso y la apropiación de las tecnologías digitales y de
la información y comunicación en las actividades de las empresas, la
sociedad civil y la academia para alcanzar los objetivos del país en
la adopción de la transformación digital en sus procesos;
2) Coordinar y dar seguimiento para el cumplimiento de las políticas
en materia de transformación digital.
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Para la apropiación de la Transformación Digital en el país, se
conformará un comité estratégico conformado por:
a) El ente rector en Transformación Digital, quien lo presidirá b) El
ente rector de producción y comercio exterior.
El ente rector de ciencia y tecnología.
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El ente rector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información tendrá competencia para ejercer la rectoría, emitir e
implementar políticas, lineamientos y regulaciones orientadas a la
transformación digital del país. Estas políticas, lineamientos y
regulaciones deberán hacer especial énfasis en los sectores de salud,
educación, y productividad.
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Los planes y proyectos también deberán contemplar el componente de
Ciberseguridad, con el fin de garantizar la protección de la
información y la reducción de riesgos de ciberataques o
ciberdelincuencia que afecten a los activos de información de las
instituciones públicas.
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Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos,
Creatividad e Innovación
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**Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites
Administrativos
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Tampoco procederá retención en la fuente por parte de las entidades
financieras cuando los pagos se realicen a través de canales
electrónicos.
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El programa de contrato inteligente permite facilitar la firma o
expresión de la voluntad de las partes, así como asegura su
cumplimiento, mediante disposiciones instruidas por las partes, que
pueden incluso ser cumplidas automáticamente, sea por el propio
programa, o por una entidad financiera u otra, si a la firma del
contrato las partes establecen esa disposición. Cuando se dispara una
condición pre-programada por las partes, no sujeta a ningún tipo de
valoración humana, el contrato inteligente ejecuta la cláusula
contractual correspondiente.
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Los datos de las historias clínicas electrónicas deberán ser
almacenados en el territorio Ecuatoriano.
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• En el término de (30) treinta días el presidente de la República
deberá expedir el Reglamento a la presente Ley.
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Los proveedores de bienes y servicios deberán, a través de medios
electrónicos, informar y adoptar lasmedidas técnicas necesarias para
garantizar al consumidor la seguridad, integridad y confidencialidad
de las transacciones, medios de pago y datos personales de los
consumidores, indicando los niveles de protección que se aplicarán
para cada uno de ellos.
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Art. 74.1.- Plataformas electrónicas.- Las plataformas electrónicas
son medios tecnológicos, con o sin fines de lucro, que permiten el
acceso a la información, a bienes y servicios.
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Es importante hacer referencia a la libre competencia pues las
plataformas tecnológicas digitales permiten nuevos modelos de negocios
en un mismo sector. Ejemplo: Uber en el grupo de los taxistas.
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• Datos:- son hechos concretos, representado simbólicamente, que
requieren de procesamiento para añadírseles valor y convertirlos en
información.Definición de Transformación Digital basada en la
definición dada por Roland Berger, en 2016, p. 10.
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• Transformación Digital.- Se refiere al proceso que integra la
tecnología digital por parte de la sociedad, del gobierno y de las
empresas en todos sus aspectos, y requiere de cambios fundamentales en
el ámbito de la tecnología, la cultura, las operaciones y forma de la
entrega de valor.
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21. (incluir nuevo inciso en el segundo párrafo) Las micro, pequeñas
y medianas empresas (MIPyMES), y los actores que formen parte de la
economía popular y solidaria (EPS) tendrán derecho a una deducción
adicional del 10% en el cálculo de su impuesto a la renta por los
gastos incurridos en los siguientes rubros: entrenamiento y
capacitación de personal en temas tecnológicos; mejoras de
productividad que involucren la adquisición de hardware, software y
servicios TI, digitalización de los procesos productivos y procesos de
comercialización de bienes o servicios, a través de plataformas de
comercio electrónico.
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Modifíquese el artículo 10, numeral 16, inciso tercero, y numeral 21,
segundo inciso, de acuerdo con los siguientes textos:
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16. (modificar tercer inciso) Los gastos personales que se pueden
deducir, corresponden a los realizados por concepto de: arriendo o
pago de intereses por paraadquisición de vivienda, alimentación,
vestimenta, educación, incluyendo en este rubro arte, cultura, salud,
telefonía móvil e internet, conforme establezca el Servicio de Rentas
Internas. En el Reglamento se establecerá́ el tipo del gasto a deducir
y su cuantía máxima, que se sustentará en los documentos referidos en
el Reglamento de Comprobantes de Venta,
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Se entenderá por empresade base tecnológica a aquella que fundamenta
su actividad empresarial en herramientas tecnológicas tanto para su
gestión interna como a los bienes y servicios que sean el giro de su
negocio o naturaleza.
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Los proveedores de bienes y servicios deberán, a través de medios
electrónicos, informar y adoptar las medidas técnicas necesarias para
garantizar al consumidor la seguridad, integridad y confidencialidad
de las transacciones, medios de pago y datos personales de los
consumidores, indicando los niveles de protección que se aplicarán
para cada uno de ellos.
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Los proveedores de bienes y servicios deberán, a través de medios
electrónicos, informar y adoptar las medidas técnicas necesarias para
garantizar al consumidor la seguridad, integridad y confidencialidad
de las transacciones, medios de pago y datos personales de los
consumidores, indicando los niveles de protección que se aplicarán
para cada uno de ellos.
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omercio Electrónico - Calidad Dato
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Los proveedores de bienes y servicios deberán, a través de medios
electrónicos, informar y adoptar las medidas técnicas necesarias para
garantizar al consumidor la seguridad, integridad y confidencialidad
de las transacciones, medios de pago y datos personales de los
consumidores, indicando los niveles de protección que se aplicarán
para cada uno de ellos.
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Una de las claves del éxito del crecimiento del comercio electrónico
es mejorar la seguridad y la confianza en ese sentido, es necesario
que los proveedores que ejerzan la contratación electrónica, otorguen
a los consumidores una seguridad efectiva con respecto a las
transacciones que élse realizan, de manera tal, de que por esta vía
se acreciente la confianza en el sistema, generando vínculos
contractuales efectivos, evitándose así, deficiencias que se podrían
ocasionar en cuando a personas que realizan las transacciones,
efectividad de pago, oportunidad de notificación de esta última, entre
otros aspectos de seguridad que pueden ser imputables al proveedor.
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En todo acto de comercio ofertado en vía telefónica o internet u otros
medios o canales electrónicos, cuyo pago se estipule mediante débito
directo o cobro automático de una cuenta electrónica, la aceptación
siempre deberá ser expresa, empleándose para el efecto medios o
canales electrónicos.
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Artículo 146.- Localización de datos.- Cuando las entidades del sector
público contraten servicios de software u otros que impliquen la
localización de datos, deberán hacerlo con proveedores que garanticen
que los datos se encuentren localizados en centros de cómputo que
cumplan con los estándares internacionales en seguridad y protección
conforme las siguientes reglas:
a) Los datos relacionados con seguridad nacional y sectores
estratégicos se deben encontrar en centros de cómputo ubicados en
territorio ecuatoriano;
b) Los datos de relevancia para el Estado que no se encuentren
contenidos en el literal a) de este artículo se deben encontrar de forma
preferente en centros de cómputo ubicados en territorio ecuatoriano o en
países con normas de protección de datos iguales o más exigentes que los
establecidos en el Ecuador; y,
c) Los datos que no se encuentren contenidos en los literales a y b del
presente artículo se deben encontrar de forma indistinta en centros de
cómputo ubicados en territorio ecuatoriano o extranjero.
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El programa de contrato inteligente permite facilitar la firma o
expresión de la voluntad de las partes, así como asegura su
cumplimiento, mediante disposiciones instruidas por las partes, que
pueden incluso ser cumplidas automáticamente, sea por el propio
programa, o por una entidad financiera u otra, sia la firma del
contrato las partes establecen esa disposición. Cuando se dispara una
condición pre-programada por las partes, no sujeta a ningún tipo de
valoración humana, el contrato inteligente ejecuta la cláusula
contractual correspondiente.
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La firma electrónica, en este tipo de contratos, tendrá igual validez
y se le reconocerán los mismos efectos jurídicos que a una firma
manuscrita.
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El programa de contrato inteligente permite facilitar la firma o
expresión de la voluntad de las partes, así como asegura su
cumplimiento, mediante disposiciones instruidas por las partes, que
pueden incluso ser cumplidas automáticamente, sea por el propio
programa, o por una entidad financiera u otra, si a la firma del
contrato las partes establecen esa disposición. Cuando se dispara una
condición pre-programada por las partes, no sujeta a ningún tipo de
valoración humana, el contrato inteligente ejecuta la cláusula
contractual correspondiente.
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Art. 77.- Son contratos inteligentes los producidos por programas
informáticos usados por dos o más partes, que acuerdan cláusulas y
suscriben electrónicamente.
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Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
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Art. X.- De la calidad del dato.- Los organismos y entidades del
Estado deberá mantener sus bases de datos de acuerdo con los criterios
y estándares de calidad establecidos por el órgano rector de las
Telecomunicaciones y de Sociedad de la Información.
Deberán publicar en formato de Datos Abiertos, bajo un estándar
definido y precautelando la calidad de los datos digitalizados, toda
información pública que sea de relevancia para el ciudadano, la
academia y el sector privado. La publicación de la información en este
formato se realizará de acuerdo con la normativa que emita el ente
rector de las Telecomunicaciones y de Sociedad de la Información.
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Art. 164.- Notificación
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Código Orgánico Administrativo
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Ley de Compañías
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Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de
Datos
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La firma electrónica, en este tipo de contratos, tendrá igual validez
y se le reconocerán los mismos efectos jurídicos que a una firma
manuscrita.
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Código de Comercio
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La firma electrónica, en este tipo de contratos, tendrá igual validez
y se le reconocerán los mismos efectos jurídicos que a una firma
manuscrita.
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Ley de emprendimiento e innovación
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Ley Orgánica de Educación Superior
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Ley de Educación Intercultural
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Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
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m) Fortalecer la formación profesional en las nuevas tecnologías para
afrontar los retos de la economía digital, identificando habilidades
tecnológicas y adaptando las mallas curriculares de la educación
superior de acuerdo al nivel de desarrollo de tecnologías digitales.
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Art. 74.- Comercio electrónico es cualquier transacción para la
compraventa de bienes o servicios, realizadas mediante redes
informáticas con métodos diseñados específicamente con el objeto de
recibir o hacer órdenes de compra. Los bienes o servicios se piden
mediante estos métodos, pero el pago y la entrega final de los bienes
y servicios no se realizan necesariamente en línea. Se excluyen los
pedidos realizados mediante llamada telefónica, fax o correo
electrónico operado a mano.
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Art. 74.- Comercio electrónico es cualquier transacción para la
compraventa de bienes o servicios, realizadas mediante redes
informáticas conmétodos diseñados específicamente con el objeto de
recibir o hacer órdenes de compra. Los bienes o servicios se piden
mediante estos métodos, pero el pago y la entrega final de los bienes
y servicios no se realizan necesariamente en línea. Se excluyen los
pedidos realizados mediante llamada telefónica, fax o correo
electrónico operado a mano.
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Art. 74.1.- Plataformas electrónicas.- Las plataformas electrónicas
son medios tecnológicos, con o sin fines de lucro, que permiten el
acceso a la información, a bienes y servicios.
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Art. 74.- Comercio electrónico es cualquier transacción para la
compraventa de bienes o servicios, realizadas mediante redes
informáticas con métodos diseñados específicamente con el objeto de
recibir o hacer órdenes de compra. Los bienes o servicios se piden
mediante estos métodos, pero el pago y la entrega final de los bienes
y servicios no se realizan necesariamente en línea. Se excluyen los
pedidos realizados mediante llamada telefónica, fax o correo
electrónico operado a mano.
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Las disposiciones de esta Ley se aplicarán a todas las actividades que
impliquen el uso de las Tecnologías Digitales y de Información y
Comunicación. Sus disposiciones son de aplicación obligatoria para el
sector público y privado.
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Las instituciones del estado están obligadas a:
1. Establecer que toda comunicación entre órganos de la
Administración Pública se practique por medios electrónicos, de manera
rápida y eficiente, bajo los principios de interoperabilidad y
cooperación.
2. Usar plataformas electrónicas obligatoriamente para permitir la
presentación de documentos todos los días del año durante las
veinticuatro horas de parte de los ciudadanos. Estas plataformas
cumplirán con estándares de seguridad, interoperabilidad,
interconexión y ciberseguridad.
3. Mantener expedientes electrónicos, a los que tendrán acceso
permanente los interesados, contendrán un registro actualizado de
todas las actuaciones del procedimiento, que estará a disposición
tanto en las plataformas electrónicas correspondientes como en las
dependencias de la Administración para su consulta.
4. Cooperar e interoperar en todo procedimiento administrativo con
los órganos de la Administración del Estado que tengan en su poder
documentos o información respecto de materias de su competencia, que
sean necesarios para conocimiento o resolución respectiva. Esta
información deberá ser remitida por medios electrónicos al órgano ante
el cual se estuviere tramitando el respectivo procedimiento, y que así
lo solicite.
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DISPOSICIONES GENERAL SEGUNDA.- Las plataformas digitales que
promuevan emprendimientos serán reguladas por las leyes y los entes
rectores específicos, que buscarán garantizar la libre competencia
respecto de los emprendimientos tradicionales. Sin embargo, a los
emprendimientos que cumplen los parámetros dispuestos en esa ley se
les garantizará los beneficios que ésta prevé.
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• Transformación Digital.- Se refiere al proceso que integra la
tecnología digital por parte de la sociedad, del gobierno y de las
empresas en todos sus aspectos, y requiere de cambios fundamentales en
el ámbito de la tecnología, la cultura, las operaciones y forma de la
entrega de valor.
• Economía digital: se refiere al uso de las tecnologías, servicios,
productos, técnicas y habilidades digitales en los modelos económicos.
• Cultura Digital.- Se refiere al uso y acceso a las tecnologías de la
información y el conocimiento así como su incidencia en la sociedad.
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El ente rector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información tendrá competencia para ejercer la rectoría, emitir e
implementar políticas, lineamientos y regulaciones orientadas a la
transformación digital del país. Estas políticas, lineamientos y
regulaciones deberán hacer especial énfasis en los sectores de salud,
educación, y productividad.
Los planes y proyectos también deberán contemplar el componente de
Ciberseguridad, con el fin de garantizar la protección de la
información y la reducción de riesgos de ciberataques o
ciberdelincuencia que afecten a los activos de información de las
instituciones públicas.
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reguladas por las leyes
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Art. 74.- Comercio electrónico es cualquier transacción para la
compraventa de bienes o servicios, realizadas mediante redes
informáticas con métodos diseñados específicamente con el objeto de
recibir o hacer órdenes de compra. Los bienes o servicios se piden
mediante estos métodos, pero el pago y la entrega final de los bienes
y servicios no se realizan necesariamente en línea. Se excluyen los
pedidos realizados mediante llamada telefónica, fax o correo
electrónico operado a mano.
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Fomentar la transformación digital de las entidades públicas, de las
empresas privadas y de la sociedad; así como fortalecer el uso
efectivo de las plataformas digitales, el uso de datos y tecnologías
digitales, las redes y los servicios digitales con el fin de impulsar
la economía digital, la eficiencia y el bienestar social.
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16. (modificar tercer inciso) Los gastos personales que se pueden
deducir, corresponden a los realizados por concepto de: arriendo o
pago de intereses por para adquisición de vivienda, alimentación,
vestimenta, educación, incluyendo en este rubro arte, cultura, salud,
telefonía móvil e internet, conforme establezca el Servicio de Rentas
Internas. En el Reglamento se establecerá́ el tipo del gasto a deducir
y su cuantía máxima, que se sustentará en los documentos referidos en
el Reglamento de Comprobantes de Venta,
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DISPOSICIONES GENERAL SEGUNDA.- Las plataformas digitales que
promuevan emprendimientos serán reguladas por las leyes y los entes
rectores específicos, que buscarán garantizar la libre competencia
respecto de los emprendimientos tradicionales. Sin embargo, a los
emprendimientos que cumplen los parámetros dispuestos en esa ley se
les garantizará los beneficios que ésta prevé.
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La Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos (DINARDAP),
establecerá los mecanismos de control y seguimiento al uso de los
datos o información en función al acceso a los servicios disponibles a
través de su plataformatecnológica.
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Artículo IV- Validación de datos o información.- La Dirección Nacional
de Registro de Datos Públicos establecerá mediante Resolución los
mecanismosque deberán adoptarse para permitir la validación de datos
o información requerida por personas naturales y/o personas jurídicas
de derecho privado, precautelando el derecho a la protección de los
datos personales del titular de los mismos.
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a) Análisis de datos; y,
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15.- Realizar el tratamiento de datos procedentes del Sistema Nacional
de Registro de Datos Públicos o de cualquier fuente, para aplicar
procesos de análisis de datos, con el objeto de prestar servicios al
sector público, al sector privado, a personas jurídicas y naturales,
así como generar productos, reportes, informes o estudios, entre
otros. Se utilizarán medidas adecuadas que garanticen el derecho a la
protección de datos personales y su uso en todas las etapas del
tratamiento, a manera ejemplificativa sin ser taxativo, técnicas de
disociación de datos, pseudo anonimización, entre otros.
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15.- Realizar el tratamientode datos procedentes del Sistema Nacional
de Registro de Datos Públicos o de cualquier fuente, para aplicar
procesos de análisis de datos, con el objeto de prestar servicios al
sector público, al sector privado, a personas jurídicas y naturales,
así como generar productos, reportes, informes o estudios, entre
otros. Se utilizarán medidas adecuadas que garanticen el derecho a la
protección de datos personales y su uso en todas las etapas del
tratamiento, a manera ejemplificativa sin ser taxativo, técnicas de
disociación de datos, pseudo anonimización, entre otros.
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15.- Realizar el tratamiento de datos procedentes del Sistema Nacional
de Registro de Datos Públicos o de cualquier fuente, para aplicar
procesos de análisis de datos, con el objeto de prestar servicios al
sector público, al sector privado, a personas jurídicas y naturales,
así como generar productos, reportes, informes o estudios, entre
otros. Se utilizarán medidas adecuadas que garanticen el derecho a la
protección de datos personales y su uso en todas las etapas del
tratamiento, a manera ejemplificativa sin ser taxativo, técnicas de
disociación de datos, pseudo anonimización, entre otros.
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Art. 77.- Son contratos inteligentes losproducidos por programas
informáticos usados por dos o más partes, que acuerdan cláusulas y
suscriben electrónicamente.
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El Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas interoperará a
través del Bus de Servicio Gubernamental (BSG) para el acceso a la
información clínica.
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4. Cooperar e interoperaren todo procedimiento administrativo con
los órganos de la Administración del Estado que tengan en su poder
documentos o información respecto de materias de su competencia, que
sean necesarios para conocimiento o resolución respectiva. Esta
información deberá ser remitida por medios electrónicos al órgano ante
el cual se estuviere tramitando el respectivo procedimiento, y que así
lo solicite.
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Fomentar la transformación digital de las entidades públicas, de las
empresas privadas y de la sociedad; así como fortalecer el uso
efectivo de las plataformas digitales, el uso de datos y tecnologías
digitales, las redes y los servicios digitalescon el fin de impulsar
la economía digital, la eficiencia y el bienestar social.
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4. Cooperar e interoperar en todo procedimiento administrativo con
los órganos de la Administración del Estado que tengan en su poder
documentos o información respecto de materias de su competencia, que
sean necesarios para conocimiento o resolución respectiva. Esta
información deberá ser remitida por medios electrónicos al órgano ante
el cual se estuviere tramitando el respectivo procedimiento, y que así
lo solicite.
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"Art. 164.- Notificación. Es el acto por el cual se comunica a la
persona interesada o a un conjunto indeterminado de personas, el
contenido de un acto administrativo para que las personas interesadas
estén en condiciones de ejercer sus derechos.
La notificación de las actuaciones de las administraciones públicas se
practica por cualquier medio, físico o digital a los correos
electrónicos proporcionados por el administrado."
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Sustitúyase el literal j) del Art. 6. "Garantizar la alfabetización
digital y el uso de las tecnologías de la información y comunicación
en el proceso educativo, y propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas o sociales", por el siguiente:
"Garantizar el desarrollo de competencias digitales así como el acceso
y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas
las fases de la educación y formación, y en todos los segmentos de la
población, a fin de propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas y sociales."
JUSTIFICACIÓN
La competencia digital implica el uso seguro, crítico y responsable de
las tecnologías digitales para el aprendizaje, en el trabajo y para la
participación en la sociedad, así como la interacción con estas.
Incluye la alfabetización en información y datos, la comunicación y la
colaboración, la creación de contenidos digitales (incluida la
programación), la seguridad (incluido el bienestar digital y las
competencias relacionadas con la ciberseguridad) y la resolución de
problemas.
Las personas deben comprender cómo las tecnologías digitales pueden
favorecer la comunicación, la creatividad y la innovación, y estar al
corriente de las oportunidades, limitaciones, efectos y riesgos que
plantean.
Las personas deben ser capaces de utilizar las tecnologías digitales
como apoyo a su ciudadanía activa y su inclusión social, la
colaboración con otros y la creatividad para alcanzar objetivos
personales, sociales o comerciales.
PROPUESTA
Incorpórese el siguiente literal:
"Incluir en los currículos de estudio, de manera progresiva, el
desarrollo de competencias en ciencia, tecnología, ingeniería y
matemáticas (CTIM) y adoptar medidas para su incorporación desde una
edad temprana, como parte de una estrategia para el aprendizaje
permanente."
JUSTIFICACIÓN
La competencia en ciencia alude a la habilidad y la voluntad de
utilizar el conjunto de los conocimientos y la metodología empleados
para explicar la naturaleza, con el fin de plantear preguntas y
extraer conclusiones basadas en pruebas.
Por competencias en materia de tecnología e ingeniería se entiende la
aplicación de dichos conocimientos y metodología en respuesta a lo que
se percibe como deseos o necesidades humanos.
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Art. 3.- Definiciones:
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En el plazo de (90) días la ARCOTEL iniciará los procesos
correspondientes de negociación anticipada de los contratos con los
operadores de Servicio Móvil Avanzado. La negociación anticipada
propenderá a la maximización del bienestar social y los contratos de
concesión contemplarán obligaciones de despliegue de infraestructura
para brindar cobertura en zonas rurales, urbano marginales,
fronterizas y priorizadas, así como el establecimiento de tarifas
preferenciales orientadas a incrementar la penetración de los
servicios de voz y datos en dichas zonas.
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Todas las personas tienen el derecho a participar en la sociedad de la
información. El estado garantizará el acceso universal al servicio
públicode internet, de conformidad con la Constitución de la
República.
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Para el otorgamiento de títulos habilitantes de telecomunicaciones la
ARCOTEL empleará mecanismos simplificados, digitalizados, declarativos
y realizará el correspondiente control posterior. Los reclamos,
solicitudes o pedidos dirigidos a la ARCOTEL y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados deberán ser resueltos en el término de treinta días,
vencido el cual sin que se haya notificado la decisión que lo
resuelva, se entenderá́ que es positiva, de conformidad con las
disposiciones sobre silencio administrativo establecidas en el Código
Orgánico Administrativo.
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b) Los datos de relevancia para el Estado que no se encuentren
contenidos en el literal a) de este artículo se deben encontrar de forma
preferente en centros de cómputo ubicados en territorio ecuatoriano o en
países con normas de protección de datos iguales o más exigentes que los
establecidos en el Ecuador; y,
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a) Los datos relacionados con seguridad nacional y sectores
estratégicosse deben encontrar en centros de cómputo ubicados en
territorio ecuatoriano;
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Disposición Transitoria XX.- En el término de 120 días, el ente rector
de las compras púbicas deberá instrumentar en su plataforma
tecnológica un procedimiento de contratación pública electrónica
integral, que permita llevar a cabo el procedimiento desde su
publicación hasta el pago inclusive, que además deberá interoperar con
la información de las distintas entidades públicas para automatizar de
una manera más eficiente y transparente las compras del Estado.
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21. (incluir nuevo inciso en el segundo párrafo) Las micro, pequeñas
y medianas empresas (MIPyMES), y los actores que formen parte de la
economía popular y solidaria (EPS) tendrán derecho a una deducción
adicional del 10% en el cálculo de su impuesto a la renta por los
gastos incurridos en los siguientes rubros: entrenamiento y
capacitación de personal en temas tecnológicos; mejoras de
productividad que involucren la adquisición de hardware, software y
servicios TI, digitalización de los procesos productivos y procesos de
comercialización de bienes o servicios, a través de plataformas de
comercio electrónico.
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Disposición Transitoria.- La Dirección Nacional de Registro de Datos
Públicos, en el plazo de sesenta (60) díasaprobará la tabla de tasas
para la prestación de servicios al sector privado, banca pública y
empresas públicas.
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La notificación electrónica permitirá optimizar la actuación del
Estado, reducirá la complejidad de ubicar al administrado en su
domicilio, y habilitará una comunicación más rápida y eficiente entre
el ciudadano y el Estado. Por tanto, se sugiere eliminar el segundo
párrafo de este artículo que determina que la primera notificación
tiene que ser en persona.
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Disposición General Sexta.-De los Documentos digitales.- Las entidades
sujetas al ámbito de esta Ley implementarán procesos de digitalización
de documentos y archivos considerados de importancia para su gestión
ordinaria y/o que sean de interés público.Estos documentos gozarán de
la misma validez que los documentos físicos originales.
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7. Cooperar e interoperar en todo procedimiento administrativo con
los órganos de la Administración del Estado que tengan en su poder
documentos o información respecto de materias de su competencia, que
sean necesarios para conocimiento o resolución respectiva. Esta
información deberá ser remitida por medios electrónicos al órgano ante
el cual se estuviere tramitando el respectivo procedimiento, y que así
lo solicite.
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4. Implementar el uso obligatorio de plataformas digitales para
efectos de llevar expedientes electrónicos, a los que tendrán acceso
permanente los interesados, contendrán un registro actualizado de
todas las actuaciones del procedimiento. las que deberán cumplir con
estándares de seguridad, interoperabilidad, interconexión y seguridad
de la información.
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La firma electrónica, en este tipo de contratos, tendrá igual validez
y se le reconoceránlos mismos efectos jurídicos que a una firma
manuscrita.
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La implementación de un modelo de prestación de servicios de analítica
y validación de datos en favor del sector privado, permite el
establecer un medio de autofinanciamiento destinado al mantenimiento y
mejora continua de la plataforma de interoperabilidad.
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Art. 74.- Comercio electrónico es cualquier transacción para la
compraventa de bienes o servicios, realizadas mediante redes
informáticas con métodos diseñados específicamente con el objeto de
recibir o hacer órdenes de compra. Los bienes o servicios se piden
mediante estos métodos, pero el pago y la entrega final de los bienes
y servicios no se realizan necesariamente en línea. Se excluyen los
pedidos realizados mediante llamada telefónica, fax o correo
electrónico operado a mano.
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1. Establecer que toda comunicación entre órganos de la
Administración Pública se practique por medios electrónicos, de manera
rápida y eficiente, bajo los principios de interoperabilidad y
cooperación.
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Artículo 146.- Localización de datos.- Cuando las entidades del sector
público contraten servicios de software u otros que impliquen el
tratamiento, almacenamiento o la localización de datos, deberán
hacerlo con proveedores que garanticen que los datos se serán
tratados, almacenados o localizadosen centros de datos que cumplan
con los mejores estándares internacionales para resguardar la
ciberseguridad, garantizar la gobernanza y la calidad del dato,
conforme las siguientes reglas:
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a) Organizar y mantener el registro de las historias clínicas
electrónicas.
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"Garantizar el desarrollo de competencias digitales así comoel acceso
y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas
las fases de la educación y formación, y en todos los segmentos de la
población, a fin de propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas y sociales."
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"Garantizar el desarrollo de competencias digitales así como el acceso
y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas
las fases de la educación y formación, y en todos los segmentos de la
población, a fin de propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas y sociales."
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• En el término de (30) treinta díasel presidente de la República
deberá expedir el Reglamento a la presente Ley.
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4. Cooperar e interoperar en todo procedimiento administrativo con
los órganos de la Administración del Estado que tengan en su poder
documentos o información respecto de materias de su competencia, que
sean necesarios para conocimiento o resolución respectiva. Esta
información deberá ser remitida por medios electrónicos al órgano ante
el cual se estuviere tramitando el respectivo procedimiento, y que así
lo solicite.
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2. Usar plataformas electrónicas obligatoriamente para permitir la
presentación de documentos todos los días del año durante las
veinticuatro horas de parte de los ciudadanos. Estas plataformas
cumplirán con estándares de seguridad, interoperabilidad,
interconexión y ciberseguridad.
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3. Mantener expedientes electrónicos,a los que tendrán acceso
permanente los interesados, contendrán un registro actualizado de
todas las actuaciones del procedimiento, que estará a disposición
tanto en las plataformas electrónicas correspondientes como en las
dependencias de la Administración para su consulta.
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Actualmente, la plataforma del SERCOP, no permite recibir ofertas
electrónicas, y finaliza con la factura mas no con el pago efectivo,
por lo que, instrumentalizando un procedimiento integral electrónico,
permitiruna mayor concurrencia en los concursos y una verificación
adecuada de si los proveedores están recibiendo sus pagos, ya que el
pago oportuno provoca dinamismo de la economía sobre todos a los
micros pequeños empresarios y artesanos.
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Con el fin de acceder a todos los servicios de trámites digitales o en
línea que ofrece el Estado, en el plazo de 180 días desde la
publicación de la presente ley, el ente rector de simplificación de
trámites implementará el sistema de Clave Única que consiste en una
contraseña única para acceder a todos los servicios del Estado, de
manera fácil y segura. Para el efecto, pondrá a disposición de la
Administración Pública un Instructivo y una Guía técnica de
implementación de Clave Única, basado en estándares abiertos Open Id.
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4. Implementar el uso obligatorio de plataformas digitalespara
efectos de llevar expedientes electrónicos, a los que tendrán acceso
permanente los interesados, contendrán un registro actualizado de
todas las actuaciones del procedimiento. las que deberán cumplir con
estándares de seguridad, interoperabilidad, interconexión y seguridad
de la información.
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Los documentos, que se presenten o verifiquen en el procedimiento se
registrarán en el expediente electrónico correspondiente, siguiendo
las nomenclaturas pertinentes, de acuerdo a cada etapa del
procedimiento.
La conservación de los expedientes electrónicos estará a cargo de cada
entidad pública, la cual será la responsable de su integridad,
disponibilidad y autenticidad.
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Artículo X.- Provisión de Sistema de Gestión Registral.- La Dirección
Nacional de Registro de Datos Públicos como ente regulador del Sistema
Público de Registro de la Propiedad, desarrollará un sistema de
gestión registral para los Registros de la Propiedad y Registros de la
Propiedad con funciones y facultades de Registro Mercantil, que no
dispongan de un sistema ya implementado para gestionar los trámites de
inscripción y certificación.
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Con el fin de acceder a todos los servicios de trámites digitales o en
línea que ofrece el Estado, en el plazo de 180 días desde la
publicación de la presente ley, el ente rector de simplificación de
trámites implementará el sistema de Clave Única que consiste en una
contraseña única para acceder a todos los servicios del Estado, de
manera fácil y segura. Para el efecto, pondrá a disposición de la
Administración Pública un Instructivo y una Guía técnica de
implementación de Clave Única, basado en estándares abiertos Open Id.
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17. Aprobar los productos y servicios que preste la institución.
18. Aprobar las tasas por los servicios que preste la Institución.
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Artículo XX- Financiamiento del Sistema de Gestión Registral.- Cada
Gobierno Autónomo Descentralizado o Registro de la Propiedad según
corresponda, transferirá de forma mensual a la Dirección Nacional de
Registro de Datos Públicos los montos correspondientes a los costos y
gastos incurridos para la implementación y funcionamiento del sistema
de gestión registral, así como aquellos relacionados con los recursos
de infraestructura tecnológica de procesamiento, memoria y
almacenamiento requeridos para dicha finalidad.
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Artículo X.- Provisión de Sistema de Gestión Registral.- La Dirección
Nacional de Registro de Datos Públicos como ente regulador del Sistema
Público de Registro de la Propiedad, desarrollará un sistema de
gestión registral para los Registros de la Propiedad y Registros de la
Propiedad con funciones y facultades de Registro Mercantil, que no
dispongan de un sistema ya implementado para gestionar los trámites de
inscripción y certificación.
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Artículo X.- Provisión de Sistema de Gestión Registral.- La Dirección
Nacional de Registro de Datos Públicos como ente regulador del Sistema
Público de Registro de la Propiedad, desarrollará un sistema de
gestión registral para los Registros de la Propiedad y Registros de la
Propiedad con funciones y facultades de Registro Mercantil, que no
dispongan de un sistema ya implementado para gestionar los trámites de
inscripción y certificación.
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La información contenida en el Registro Nacional será para acceso
exclusivo de profesionales de la salud debidamente autorizados por la
autoridad sanitaria.
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La Clave Única es la identificación y contraseña personal e
intransferible oficial del Ecuador, la cual se convertirá en la
Identidad Electrónica Única de los ciudadanos. Ésta permitirá
autenticarse dentro de toda la red de servicios y beneficios del
Estado, para acceder a éstos en línea, de manera fácil y segura,
además de permitir, entre otras cosas, administrar los datos
personales, firmar documentos y recibir notificaciones, ya sea desde
el Ecuador o de cualquier lugar del mundo.
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El objeto de esta reforma es establecer que los contratos inteligentes
tengan igual validez tanto para la compraventa de servicios digitales,
así como para la compraventa de productos no digitales pero adquiridos
a través de un servicio digital, sin la necesidad de que el producto
sea digital.
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Segundo, es fundamental reconocer a las empresas de base tecnológicay
la libre prestación de servicios de estas en el territorio
ecuatoriano, sujetas a las regulaciones de cada actividad por los
entes reguladores.
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El ente rector delas Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información tendrá competencia para ejercer la rectoría, emitir e
implementar políticas, lineamientos y regulaciones orientadas a la
transformación digital del país. Estas políticas, lineamientos y
regulaciones deberán hacer especial énfasis en los sectores de salud,
educación, y productividad.
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Los planes y proyectos también deberán contemplar el componente de
Ciberseguridad, con el fin de garantizar la protección de la
información y la reducción de riesgos de ciberataques o
ciberdelincuencia que afecten a los activos de información de las
instituciones públicas.
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Sustitúyase el Art. 8 de la Ley Orgánica de Educación Superior, por el
siguiente: Incorporar el literal m) en el artículo 7: Fines de la
Educación Superior.-
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Transformación Digital
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m) Fortalecer la formación profesional en las nuevas tecnologías para
afrontar los retos de la economía digital, identificando habilidades
tecnológicas y adaptando las mallas curriculares de la educación
superior de acuerdo al nivel de desarrollo de tecnologías digitales.
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Sustitúyase el Art. 8 de la Ley Orgánica de Educación Superior, por el
siguiente: Incorporar el literal m) en el artículo 7: Fines de la
Educación Superior.-
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"Incluir en los currículos de estudio, de manera progresiva, el
desarrollo de competencias en ciencia, tecnología, ingeniería y
matemáticas (CTIM) y adoptar medidas para su incorporación desde una
edad temprana, como parte de una estrategia para el aprendizaje
permanente."
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3. Mantener expedientes electrónicos, a los que tendrán acceso
permanente los interesados, contendrán un registro actualizado de
todas las actuaciones del procedimiento, que estará a disposición
tanto en las plataformas electrónicas correspondientes como en las
dependencias de la Administración para su consulta.
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Sustitúyase el literal j) del Art. 6. "Garantizar la alfabetización
digital y el uso de las tecnologías de la información y comunicación
en el proceso educativo, y propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas o sociales", por el siguiente:
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"Garantizar el desarrollo de competencias digitales así como el acceso
y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas
las fases de la educación y formación, y en todos los segmentos de la
población, a fin de propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas y sociales."
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"Garantizar el desarrollo de competencias digitalesasí como el acceso
y el uso de las tecnologías de la información y comunicación en todas
las fases de la educación y formación, y en todos los segmentos de la
población, a fin de propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas y sociales."
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La información contenida en el Registro Nacional será para acceso
exclusivo de profesionales de la saluddebidamente autorizados por la
autoridad sanitaria.
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El ente rector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información tendrá competencia para ejercer la rectoría, emitir e
implementar políticas, lineamientos y regulaciones orientadas a la
transformación digital del país. Estas políticas, lineamientos y
regulaciones deberán hacer especial énfasis en los sectores de salud,
educación, y productividad.
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Art. innumerado.- Del Registro Nacional de Historias Clínicas
Electrónicas.
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Art. Innumerado.- Implementación del Registro Nacional de Historias
Clínicas Electrónicas.- La autoridad sanitaria nacional será la
encargada de regular el proceso de implementación del Registro
Nacional de Historias Clínicas Electrónicas de acuerdo a los
lineamientos dispuestos por el ente rector de las Tecnologías de
Información y Comunicación.
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Art. Inmumerado.- Del Registro Nacional de Historias Clínicas
Electrónicas.- Con el fin de garantizar la calidad de la atención en
la prestación de servicios de salud, créase el Registro Nacional de
Historias Clínicas Electrónicas como una infraestructura tecnológica
especializada en salud que almacenará las historias clínicas de los
ciudadanos que accedan a la red de salud pública y también permitirá
el acceso a las recetas médicas de cada paciente. El Registro será
administrado, regulado y controlado por la autoridad sanitaria
nacional.
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La información contenida en el Registro Nacional será paraacceso
exclusivo de profesionales de la salud debidamente autorizados por la
autoridad sanitaria.
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e) Brindar información al Sistema Nacional de Salud para el diseño y
aplicación de políticas públicas que permitan el ejercicio efectivo
del derecho a la salud de las personas.
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En todo momento se garantizará la reserva de la información del
paciente que conste en la historia clínica, por lo tanto se declara
que dicha información es reservada.
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3.Mantener expedientes electrónicos, a los que tendrán acceso
permanente los interesados, contendrán un registro actualizado de
todas las actuaciones del procedimiento, que estará a disposición
tanto en las plataformas electrónicas correspondientes como en las
dependencias de la Administración para su consulta.
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• En el plazo de (90) noventa días el ente rector de las
telecomunicaciones emitirá la política de transformación digital del
Estado. Dará especial énfasis a los sectores de salud, educación,
trabajo y productividad, para lo cual articulará con dichos sectores
para su efectiva implementación.
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a) El ente rector en Transformación Digital, quien lo presidirá b) El
ente rector de producción y comercio exterior.
El ente rector de ciencia y tecnología.
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La información contenida en el Registro Nacional será para acceso
exclusivo de profesionales de la salud debidamente autorizados por la
autoridad sanitaria.
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Las instituciones del estado están obligadas a:
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Los planes y proyectos también deberán contemplar el componente de
Ciberseguridad, con el fin de garantizar la protección de la
información y la reducción de riesgos de ciberataques o
ciberdelincuencia que afecten a los activos de información de las
instituciones públicas.
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El Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas interoperará a
través del Bus de Servicio Gubernamental (BSG) para el acceso a la
información clínica.
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Fomentar la transformación digital de las entidades públicas, de las
empresas privadas y de la sociedad; así como fortalecer el uso
efectivo de las plataformas digitales, el uso de datos y tecnologías
digitales, las redes y los servicios digitales con el fin de impulsar
la economía digital, la eficiencia y el bienestar social.
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LEY DE CONECTIVIDAD Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
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Artículo 146.- Localización de datos.- Cuando las entidades del sector
público contraten servicios de software u otros que impliquen el
tratamiento, almacenamiento o la localización de datos, deberán
hacerlo con proveedores que garanticen que los datos se serán
tratados, almacenados o localizados en centros de datos que cumplan
con los mejoresestándares internacionales para resguardar la
ciberseguridad, garantizar la gobernanza y la calidad del dato,
conforme las siguientes reglas:
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